一、三期规划收官与四期规划启动

三期规划(2023-2028年)进入尾声，将在2026-2028年间迎来6条线路集中通车，总投资约400亿元，新增里程约60公里 。

四期规划(2026-2030年)已启动研究，目前处于方案编制阶段，尚未获国家发改委批复。根据官方透露，四期规划初步确定约6-8个备选项目，总规模预计80-100公里，投资约500-600亿元，计划2026年上报国家发改委，2027年获批后启动建设。

二、三期规划2026-2028年通车线路

线路 起止站点 长度/站数 通车时间 关键价值

4号线二期 珍珠泉站-龙江站 10km/6站 2026年底 南京第四条过江地铁，串联江北新区、江心洲、鼓楼区，预计2026年12月通车

9号线一期 红山新城站-江苏大剧院站 约17km/16站 2026年 连接南京站、鼓楼、河西CBD，完善主城西部网络

7号线南段 钟阜路站-西善桥站 约10km/9站 2026年 与既有7号线北段形成"U"形，强化主城南部覆盖

11号线一期 浦洲路站-马骡圩站 27km/20站 2026年 江北新区南北向骨干线，服务桥北、三桥片区，缓解江北内部交通压力

10号线二期 安德门站-东麒路站 约10km/7站 2025年底(已试运行) 加强主城与麒麟科创园联系，已于2025年8月开始试运行

3号线三期 秣周东路站-秣陵街道站 6.6km/3站 2025年底(已试运行) 延伸至江宁秣陵街道，服务江宁开发区，已于2025年8月开始试运行

宁马城际(S2) 中华门站-当涂南站 30km/12站(南京段) 2026年 跨省城际铁路，连接南京与马鞍山，促进南京都市圈一体化

三、四期规划(2026-2030)重点候选线路

1. 最可能入选的线路

13号线一期：

- 走向：西起国际健康社区站，经中央商务区，下穿长江至主城，东至高桥门站，全长约23.8km，设18站

- 价值：连接江北新区核心区与主城，缓解长江隧道交通压力，已被纳入"27+1"过江通道规划

- 进展：未入选三期规划，确定纳入四期规划，计划2030年前建成

18号线：

- 走向：方案一：南京北站→江北新区→新街口→中华门→禄口机场，全长约66km，投资约400亿元，设计时速160km，为市域快线

- 价值：构建江北新区至机场快速通道，实现江北30分钟直达机场，强化南京国际航空枢纽地位

- 最新调整：拟改道接入翔宇路南站，与S1、S9形成三线换乘，已于2025年启动方案优化

3号线四期(西延)：

- 走向：从林场站向西延伸至南京北站，约7km，设4站，投资约30亿元

- 价值：强化南京北站枢纽集疏运能力，与规划中的15号线、17号线形成江北新区轨道交通网络

- 进展：已启动前期研究，将配合南京北站2027年投用计划

4号线三期：

- 走向：西起南京北站，东至华侨城东站，分东西两段，全长约15km，设8站

- 价值：连接南京北站与紫金山、仙林片区，形成江北至紫金山的快速通道，已于2025年9月启动招标

2. 其他潜在线路

- 15号线：起于南京北站，终至滨江湿地公园，江北新区东西向加密线，全长约20km，已启动前期研究

- 17号线：规划为江北新区内部线路，与15号线、3号线四期共同完善江北网络，已纳入四期规划研究范围

- 5号线北延：从方家营站北延至上元门，与3号线形成换乘，服务城北片区，尚处于可行性论证阶段

- 宁扬城际(S5)调整：原计划2026年通车，现预计推迟至2030年后，全长约50km，连接仙林湖与扬州西站，将纳入四期规划调整

四、建设时序预测

时间节点 主要任务

2026年 • 三期规划4号线二期、9号线一期等6条线路通车 • 启动四期规划申报 • 开工1-2条四期规划线路(13号线、3号线四期可能性最大)

2027年 • 三期规划剩余线路通车 • 力争四期规划获批 • 全面开工3-4条四期规划线路

2028-2030年 • 四期规划线路全面建设 • 部分线路(如13号线一期)有望实现结构贯通

五、投资与建设规模

- 总投资：2026-2030年南京地铁建设总投资预计约900-1000亿元，其中三期规划剩余工程约400亿元，四期规划项目约500-600亿元

- 年度投资：2026-2027年为通车高峰期，年投资约200-250亿元；2028-2030年为四期规划建设高峰期，年投资约150-200亿元

- 建设模式：采用"政府投资+专项债+PPP模式+沿线土地综合开发"多元融资，其中土地综合开发收益预计覆盖总投资的15-20%

六、线网发展目标

到2030年，南京地铁将形成**"井字+网格+放射"的线网结构，运营总里程达600-650公里**，覆盖南京"一核三极"空间布局，实现：

1. 核心区覆盖：中心城区轨道站点800米半径覆盖率达70%，公共交通分担率达65%以上

2. 跨江通道：建成6条地铁过江通道(已建成3条，在建2条，规划1条)，大幅缓解过江交通压力

3. 都市圈连接：建成宁马、宁扬2条跨省城际铁路，实现南京与周边城市轨道交通无缝衔接，形成"轨道上的南京都市圈"

七、创新发展方向

1. 智慧地铁建设

- 推进全自动无人驾驶技术应用，计划在四期规划线路中试点

- 构建"轨道交通大脑"，实现客流智能分析、精准调度和设备智能运维

- 在南京北站等重点枢纽打造智慧车站，实现无感通行、智能安检等创新服务

2. 绿色低碳发展

- 四期规划线路全部采用节能型列车，预计能耗降低30%

- 推行光伏发电与地铁站点融合，计划在20个以上车站实施

- 推广"再生制动能量回收系统"，预计可回收列车制动能量的40%以上

3. TOD综合开发

- 围绕四期规划站点打造10-15个TOD综合体，重点开发南京北站、江北新区核心区等站点

- 采用"轨道+物业+商业"一体化开发模式，预计可提供超过200万平方米的商业办公空间，创造约5万个就业岗位

八、总结与展望

南京地铁2026-2030年将迎来**"三期收官+四期启动"**的黄金发展期，在完善既有网络的同时，重点加强江北新区与主城连接、提升跨江通道能力、强化南京都市圈轨道交通一体化。

关键里程碑：

- 2026年底：三期规划多条线路通车，南京地铁总里程突破500公里

- 2027年：四期规划获批，南京北站投用，轨道交通迎来新一轮建设高峰

- 2030年：四期规划全面推进，南京地铁网络更加完善，服务水平显著提升

注：以上信息基于2025年11月最新公开资料，四期规划具体线路和建设时序以国家发改委最终批复为准。

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