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8月22日，2016里约奥运会正式落下帷幕，中国代表队在乒乓球、跳水、举重等项目上表现不俗，摘得26金、18银、26铜，总计70枚奖牌，位列世界第三。而奖牌榜上的第二名是英国，共获得27金、23银、17铜，总计67枚奖牌。

这是自1984年新中国参加奥运会以来，大不列颠首次在奖牌榜上战胜东方巨龙，跃居奖牌榜的第二位，仅次美国。很多关注本届奥运会的中国网友十分不解：“约6500万人口的英国什么时候得到这么多金牌，排在了近14亿人口的中国前？”

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●自行车一直以来都是英国的传统优势项目

回顾英国代表队的里约征程，他们在田径、拳击、皮划艇静水、赛艇、场地自行车、铁人三项、马术等项目上都有金牌进账，夺金点非常之广。尤其是在自行车场地赛等传统优势项目上，英国队表现堪称“梦之队”。自行车场地赛项目的10枚金牌英国拿到了6枚，此前的伦敦奥运会和北京奥运会上，英国队在该项目分别获得7金和8金，此外英国队在该累项目上还先后10次打破奥运会纪录，5次打破世界纪录。

早在2012年伦敦奥运会上，就有人对英国在奥林匹克竞技场上的崛起感到好奇。作为东道主国家，英国当时获得了29枚金牌，跻身世界第三。虽然这个成绩跟中国的38金差距不小，但是相较于北京奥运会上的19金、雅典奥运上的9金、悉尼奥运上的10金、亚特兰大奥运会上的1金，英国的进步堪称神速。

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●英国网球选手穆雷担任英国代表团里约奥运的开幕式旗手

时间倒回1996年，由乔纳森·爱德华兹、丹尼斯·刘易斯、克里斯·博德曼和本·艾恩斯利等人组成的大英帝国代表队在亚特兰大奥运会上赢得了15枚奖牌，其中仅1枚金牌。英国在奖牌榜上排名36，其后一位的白俄罗斯只比英国少几枚银牌，排在第24名的哈萨克斯坦比英国多了两枚金牌。当时《每日镜报》刊登了“一个专门牧羊的国家昨晚狠狠羞辱了大英帝国奥林匹克团队”，以谴责英国代表队输给了“当地人还在用老鹰猎取食物”的国家。

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●史蒂芬·雷德格雷夫和马特乌·平森特在1996亚特兰大奥运会

组织不善、体育赛事过度商业化、奥运期间爆炸事件引起的恐慌、体育资金严重不足造成的运动员训练以及生活拮据……以上原因使得亚特兰大奥运会成为了英国奥运史上最悲伤的一页。唯一的金牌归功于史蒂芬·雷德格雷夫和马特乌·平森特在男子双人单桨无舵手比赛上的精彩表现，然而比赛用的舟艇是他们自掏腰包。赛后回到英国，运动员们纷纷拍卖自己的运动装备以偿还贷款，跳水运动员鲍勃·摩根和托尼·艾利甚至在亚特兰大的街道上兜售自己的运动服换取现金。

经历了亚特兰大奥运会仅获一枚金牌的尴尬后，英国人对奥运对金牌的渴望与日俱增。1997年英国体育协会（UK Sport，下称“体协”）成立，这家机构的一大任务，就是给有望取得奖牌的项目和运动员进行投资，以助英国在奥运会上获得好成绩，英国体协的成立具有很强烈的“举国体制”意味。

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●英国国家彩票（National Lottery）的标志

英国体协的资金主要来源于国家财政和国家彩票（National Lottery）收入。2013至2017年，体协收入总额为5.43亿英镑，收入总额70％的资金将通过如下两个渠道投资到体育项目当中。

最主要的投资渠道是国家体育管理机构群（National Governing Bodies）。国家体育管理机构群负责组织和运行世界级计划（World Class Programme）项目，以确保运动员们享受世界顶级的专业指导和训练环境。2013至2017年，世界级计划从体协获得的资金约为3.87亿英镑。

另一个渠道是“优秀运动员奖金”（Athlete Performance Award）。奖金全部来自于国家彩票收入，直接发放给运动员。该奖金设立的主要目的是惠及经济状况不理想、但表现出色且具备潜力的运动员，英国体协在奖金发放时设立了发放最高收入门槛，即包括奖金在内，若运动员收入超过65000英镑，奖金金额将会酌情减少。

其余30%的收入，体协主要用于支持一系列集中战略支持服务，包括“世界级教练计划”和“人才选拔计划”。这些服务项目均处于世界领先地位。

“世界级教练计划”分为三个阶段——“从运动员到教练”，“精英教练学徒期”和“精英计划”。在初始过渡阶段，体协会从世界级计划中挑选具备教练潜质的退役运动员。这些退役运动员已经掌握了大量的专业知识，积累了丰富的战术经验，关键在于指导他们将这些知识经验用正确的方式传递给其他运动员。经过一年的过渡期之后，新手教练们将进入为期两年的学徒阶段，在资深教练的指引下近距离观摩体育赛事。最后的“精英计划”阶段为期三年，时间安排相对灵活，新手教练们可以根据个人情况制定发展计划。

“人才选拔计划”的主要目的是发掘15到24岁的青年运动员，让他们在最短的时间内接触到高级别的体育赛事。英国体育协会的官方网站上有一专题页面为“发现你的金牌（# Discover Your Gold）”，有志于加入人才选拔计划的适龄青年可以在这个页面上填写体育背景和身体素质方面的相关信息，并提交申请。体协将根据信息进行分析筛选，邀请成功入选的申请人进入第一阶段的淘汰测试。此后，申请者们还会参加三次淘汰测试，最后阶段被淘汰的申请人纵使不能加入国家队，也可获得进入俱乐部发展的机会。

体协也负责决定在精英竞技体育领域的资金分配。随着全民对奥运的重视程度加深，国家增强体育投入，体协从国家获得分拨的资金也自然增多。英国体协在2013年至2017年间共投入3.5亿英镑支持奥运会和残奥会项目，这个数目比2012年伦敦奥运会前的周期资金增长了11%。

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●中国（红线）和英国（绿线）在奥运会奖牌榜上的排名对比

与传统“举国体制”不同，“举国”这一“计划”的特色在于体协拿到国家资助后就完成了使命。体协分配资金的标准是市场。为增加在里约的夺牌机会，此次体协的资助资金更多向田径、拳击、自行车等过去8年来的奖牌大户倾斜，而2012年没能实现奖牌目标的竞技项目，如摔跤、乒乓球等则遭遇资金削减。

换而言之，英国体协看上去更像是一家风投公司，哪个项目有潜力就投钱进去，成绩就是绩效，如果没有取得预期的成绩，那么该项目的投资就会被削减。

机遇与风险并存是市场的特色。市场是残酷的，每一步都是算计出来的结果，没达到预期“盈利”目标，就会被淘汰。英国优势项目的发展一直朝前，但弱势项目则多止步难进，因为“收益”不明显。然而市场带来的好处也有目共睹，比如由市场托底，不用纳税人全数埋单；每分每毫的分配都符合市场规律，更加公开透明和科学。

对于这种“市场”与“计划”相结合的“英式举国体制”，英国拉夫堡大学体育管理高级讲师加西亚说：“这是个残酷的体制，但是很有效。”

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●英国选手夺得里约奥运会皮划艇激流回旋男子单人皮艇冠军

与中国体制不一样，英国政府并不培养运动员，也不管理体育协会，运动员和协会仍然是自主经营自负盈亏。而因为投资是建立在市场基础上，所以它只是运动员所得到的一份额外资助。在中国，除了少数具有商业价值的运动员，从国家获取的资金就是运动员们的全部经费了。同时英国体协关注的是运动项目，着重整体性，该项目的全部运动员都能够受惠。而中国聚焦的是运动员个人本身，钱不会平均给到各项目里的每个运动员，很多时候资源会集中倾斜给某一位种子选手，比如刘翔。

随着近代竞技体育的发展，世界各国越来越重视体育运动在国际声望、外交关系、意识形态竞争等方面的影响，也更在意本国运动员在重要赛事上的表现，因此各国对于精英运动员的需求也越来越大。上世纪90年代以来，已经有诸多学者对各国的精英体育模式进行研究，分析了这一模式发展成功的关键因素。其中最重要的三个因素分别为：资金充足、人才选拔系统完备以及开辟专业的训练场所。从这三个方面看，通过英国体育协会在资助、选拔和培养精英运动员上的统筹协调，英国的精英体育模式已经得到了更流畅的运作和更稳定的发展。

英国政府在其他方面的努力也对精英体育模式的发展有所裨益。根据2015年英国政府发表的《2010到2015政府政策：精英体育实施报告》，英国政府持续资助了英国反兴奋剂协会（UK Anti-Doping）。该协会负责运动员的兴奋剂检测，确保将世界反兴奋剂机构明文禁止的药物种类排除在外，并且组织科学研究，鉴定新型药物。此外，协会还对运动员进行教育，让他们明确自己在反兴奋剂运动中的角色和责任。

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●英国队获得里约奥运会男子4x100米游泳接力银牌

报告显示，英国政府还要求相关体育组织优化管理格局，保证其民主性、公平公开性和权责一致性。到2017年，所有的国家管理机构（NGBs）都要将管理层中的女性比例提高到25%。

在国家和地方政府的支持下，英国体协每年投资500万英镑吸引世界和欧洲的重要赛事到英国举办。政府期望通过赛事能够让运动员更高效地备战奥运，并带动新一轮的投资，用于支持更多的体育组织和赛事。

英国对金牌的渴望和努力似乎在里约达到顶峰。英国《卫报》8月15日称，随着英国选手拿下网球、高尔夫、体操等多个项目的金牌，英国队的管理人员认为“这是国家彩票支持和2012年伦敦奥运会遗产的双重成效。”

无可否认，英国奖牌突进与“东道主红利”这一规律契合。东道主们都期望借主场东风斩获佳绩，会在体育领域加大投入，希望能稳定优势项目，开发新夺金点。这批受益的运动员在伦敦奥运会结束的4年后大多仍处在巅峰状态，新人们也在大赛磨砺中变得更加成熟。

英国在2012伦敦奥运会获得29枚金牌，共65枚奖牌。到本届里约里约奥运会英国共夺得27枚金牌，总奖牌数达67枚。尽管金牌数有所缩减，但总奖牌数有增多。

“东道主红利”并不能一红到底。在东道主办完应届奥运会后的8年周期，即2020年东京奥运会之前，那批发挥出色的金牌选手中，相当一部分人都将超过“黄金年龄”，加上伤病等影响，他们竞技状态会明显下滑。中国队在北京奥运会上获得51枚金牌，远超美国的36枚，2012年在伦敦仍取得38枚的佳绩，紧追美国的46枚。到2016年里约，正好是中国的8年低谷遇上英国的红利巅峰，此消彼长实属正常。

“东道主红利”实在可遇不可求，英国在奥运上的表现，更多还是与其培养运动员的方式方法有关。

当中国不断淡化“唯金牌论”的时候，英国媒体对此次里约的夺牌征程投入了强烈关注，“奥运第10个比赛日，只有6500万人口的英国金牌数量达到16枚，比近14亿人口的中国多一枚......”

“每一项运动，我们都需要你——通过在奥运会和残奥会上的成功激励国家。”这句刊登在英国体育协会网站上的口号充分诠释了英国人对奥运的重视。这句口号让人不禁想起一战时期英国著名的征兵宣传语：“你的国家需要你。”

奖牌是重要的，看着国旗上升，你我都会血脉沸腾。体育所能带来的凝聚力和自豪感，是人类的刚需。我们可以不偏执于金牌本身，但应该偏执于如何建立一个培养运动员的健康体制。

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聊聊英国的崛起

文｜关丽明 胡宏培 编辑｜阿尔伯特nerror="javascript:errorimg.call(this);">